按照学校党委部署，为切实抓好我院党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)，根据《中共湖南商学院委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，我校于2014年2月起深入开展党的群众路线教育实践活动。为确保我院教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得实效，结合我院实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

这次教育实践活动的指导思想是：严格按照中央和省委及学校党委要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以贯彻落实中央八项规定和省委九项规定为契机，严格执行学校《十条禁令》，进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，进一步密切党群干群关系，提高学院领导班子治学理念，推进科学发展的能力与水平，凝聚全院师生员工的力量，推进学院各项事业向前发展。

二、目标要求
教育实践活动要按照贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，着力解决学院发展过程中存在的突出问题，坚决反对“四风”（形式主义，官僚主义、享乐主义和奢靡之风），教育引导党员、干部端正和改进工作作风，要以学院发展为己任，真正把心思用在学院发展上。要不断坚持深入调查研究，不断加强学风考风、师德师风建设；要牢牢把握基本原则，以正面教育为主，引导党员、干部坚定理想信念，提高师德建设和立德树人意识；要努力提高教书育人能力、服务师生能力、科学研究和服务社会能力、密切党群干群关系，为学院的和谐发展和建设具有鲜明特色和优势学科专业的目标凝心聚力。

开展教育实践活动，全体师生党员参加，以学院领导班子和班子成员、中层以上党员领导干部为重点，欢迎非中共党员领导干部积极参加，接受教育，进行监督。

三、基本原则
教育实践活动要把握住正面教育，注重实效，以开展批评与自我批评为主，分类指导，学院党员领导干部率先带头在实践中下功夫。

（一）坚持正面教育。切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育，引导党员和领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，增强全心全意依靠师生员工办学、全心全意为师生员工服务的自觉性，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观。

（二）坚持批评与自我批评。按照“惩前毖后、治病救人”和“团结—批评—团结”的精神，端正态度，打消顾虑，开展积极健康的思想斗争，坦诚交换意见，敢于揭短亮丑，勇于改正缺点，让党员和领导干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。

（三）坚持讲求实效。发扬民主，广开言路，开门搞活动。整个教育实践活动要突出群众参与，充分听取师生员工意见建议，接受师生员工监督评议，努力在解决突出问题、转变工作作风上取得实效，在提高办学治校能力和管理服务水平上取得实效。

（四）坚持分类指导。对学院领导班子、党员领导干部、教职工党员和学生党员，要结合实际，根据不同情况提出相应的目标要求，采取相应的工作措施，找准并解决各自的突出问题，做到突出重点，分类推进。

（五）坚持领导带头。领导干部要在教育实践活动中带头深入学习，带头调查研究，带头剖析检查，带头整改落实。党政主要领导带动领导班子全体成员，处级领导干部要带动学院中层干部，做到一级抓一级，层层抓落实。

（六）坚持突出实践特色。开展教育实践活动关键的落脚点在实践上，要把搞好教育实践活动与促进学院、学校又好有快发展，实现建设“高水平商科大学”的目标紧密联系起来，与为师生办实事办好事结合起来，与反对腐败和监控源头结合起来。要用干部队伍作风建设带动师风教风和学风的根本好转。要在教育实践活动中摸索出建设具有鲜明特色和优势学科专业的路子来。

四、范围和对象
这次教育实践活动的范围和对象是学院各级党组织和全体党员，以学院领导班子和中层领导干部为重点。非中共党员领导干部全程参与教育实践活动，列席民主生活会等各种会议，参加集中学习活动，参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任。

五、主要任务
开展教育实践活动的主要任务是以反对“四风”为重点，集中解决学院领导班子和中层干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应师生员工关切，维护师生员工利益，注重解决关系广大师生员工切身利益的问题，解决师生员工身边的不正之风，把改进作风、促进发展的要求真正落到实处。

（一）着力解决“四风”突出问题
       1、在反对形式主义方面，重点查找并着力解决学风不正、教风浮躁、忽视理论武装、学用脱节、文山会海、弄虚作假、工作不实等问题。 一是查找并解决理想信念不坚定，忽视理论武装，学而不思,学用脱节，用科学理论指导实践、解决问题能力不强的问题；二是查找并解决没有把心思和精力用在教学和科研上、用在学校管理上，而是热衷于“捞外快”的问题；三是查找并解决教学科研人员申报项目时重数量轻质量，重形式轻内容，重外延轻内涵，重申报轻研究，重立项轻结项的问题；四是查找并解决重部署轻落实，工作作风漂浮，工作停留在开了会、下了文、讲了话，制度写在纸上、挂在墙上、贴在网上，缺乏督促检查、评估通报，不深入基层调查研究，解决实际问题不够、工作不落实的问题；五是查找并解决重业务轻党务，重学术轻师德，对师生的思想政治工作和师德口头上高度重视、措施上软弱无力、不重实效等问题。

2、在反对官僚主义方面，重点查找并着力解决脱离群众、高高在上、独断专行、推诿扯皮等问题。一是查找并解决宗旨意识淡漠，联系和服务师生不够，不深入基层和师生调查研究，不注重维护师生员工利益的问题；二是查找并解决官本位思想严重，官僚习气严重，权力过于集中，干部选拔任用民主机制不健全，选人用人不规范的问题；三是查找并解决不认真贯彻落实民主集中制，院务公开不落实的问题；四是查找并解决责任心不强，执行力不强，正义感不强，回避矛盾，是非不分，推诿扯皮，不敢抓、不敢管，当“甩手掌柜”，缺乏责任担当等问题。 

3、在反对享乐主义方面，重点查找并着力解决精神懈怠、不思进取、贪图享受、追名逐利等问题。一是查找并解决理想信念动摇，革命意志消退，养尊处优，玩风过盛，安于现状，不思进取，缺乏改革创新意识和攻坚克难干劲的问题；二是查找并解决上班纪律松弛，慵懒散漫，迟到早退，中途离岗，上班炒股票、打游戏、搞网购等做与工作无关的事情的问题。三是查找并解决迷恋特权，追名逐利，过于计较个人得失，甚至在经费管理等方面谋取私利的问题。 

4、在反对奢靡之风方面，重点查找并着力解决铺张浪费、节庆泛滥、挥霍公款、生活奢华等问题。一是查找并解决勤俭办学坚持不够，管理粗放不科学，教育教学资源配置重复、利用率低下，长流水、长明灯浪费严重的问题；二是查找并解决经费管理监督不严，经费使用不公开、不透明的问题；三是查找并解决超规格超标准接待，借开会、调研、考察、培训之名变相安排公费旅游等问题。

（二）着力解决关系师生员工切身利益的突出问题
      坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的问题，着力解决师生员工关注的热点、难点问题，多办师生员工看得见、摸得着、感受得到的好事实事。一是按省委教育工委要求，配合学校认真抓好阳光服务平台建设，让师生员工办事更加便利、得到更多实惠；进一步畅通师生员工利益诉求反映渠道，构建合理诉求畅通表达的长效机制。二是着力改善师生员工工作、学习和生活条件。认真研究、完善院一级绩效工资改革过程中的建议和意见，促进绩效政策更加公平、合理、科学。三是继续构筑“绿色通道”，妥善解决家庭经济困难学生入学问题，进一步完善贫困生奖、贷、补资助体系，积极帮助他们解决学习、生活中的实际困难，使学生入得了学、读得起书、学有所成。四是进一步健全毕业生就业体系，完善就业与招生、人才培养的联动机制。五是加强平安校园建设，加强校园管理和校园周边治安综合治理，加大对学校卫生、食品、防火、交通安全等方面的监督检查力度，创建平安和谐校园。

（三）着力解决学校内涵发展措施不力的突出问题

认真落实上级文件的要求，全面实施《湖南商学院“十二五”发展规划》，进一步树立现代大学理念，深化管理体制改革，加强师资队伍建设，提高岗位执行力，努力实现学校又好又快的内涵式发展。一是要通过宣传学习，让全院师生员工进一步树立现代大学理念，深刻把握学校内涵式发展的发展理念、发展任务、战略目标和战略步骤，把广大师生的思想引领到学校内涵发展上，行动统一到学校内涵发展上，力量凝聚到学校内涵发展上。二是要进一步深化管理体制改革，建立完善与促进内涵式发展相适应的体制机制。进一步适应校、院两级的责、权关系，强化目标管理；加快综合配套改革步伐，强化激励机制；完善科研与学科建设制度，提高内涵发展的核心竞争力；完善财务管理制度，提高办学效益；创新人才培养体制机制，提高人才培养质量。三是要进一步加强师资队伍建设，提高教师队伍的整体素质，引导教师潜心育人，走以提高人才培养质量为核心的内涵式发展道路。要把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，完善教师师德考核机制，强化教师职业理想和职业道德教育，严守教育教学纪律和学术道德规范，切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责。要加大师资队伍培训力度，提升教师的教学、科研业务技能。搭建国际交流平台，促进教师打开国际视野，把握国际教学和科研的前沿动态。四是要进一步提高各级党员干部的履职能力和岗位执行力，坚持杜绝遇事推诿、相互扯皮、执而不行、行而不果的现象。要强化提高个人工作能力和业务素质，锻造优良教风、学风和工作作风，充分沟通、形成合力，科学考核、强化问责等措施，努力提高学院班子、中层干部、全体党员教职工的责任意识、主人翁态度和岗位执行力。学院领导班子要着重提高科学决策的能力和效率，科室主任要着重提高宣传贯彻落实学院、学校决策的能力，一般党员干部和教师要加强责任意识，提高岗位执行力，形成促进内涵发展的强大合力和组织保障。

（四）着力解决基层党组织建设方面的突出问题
      认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和省委组织部、省委宣传部、省委教育工委《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》、《关于进一步加强高校发展学生党员和党员教育管理服务工作的意见》要求，切实加强基层党总支与党支部建设。一是以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步党支部设置，深化党支部分类定级、晋位升级工作。二是加强基层党组织领导班子建设，选优配强党支部书记，组织带领广大党员为师生员工提供更多更好服务。三是落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把政治标准放在首位，认真做好发展大学生党员工作。四是加强党员教育管理，创新党组织活动方式，充分发挥党员的先锋模范作用。五是严格党内组织生活，坚持民主评议党员，及时处置不合格党员。六是做好党员服务工作，建立党内激励、关怀、帮扶机制，切实帮助困难党员解决实际问题。

（五）着力解决青年教师思想政治工作薄弱与青年教师成长成才的突出问题
      贯彻落实省委组织部、省委宣传部、省委教育工委《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的意见》，加强学校青年教师思想政治工作。一是切实加强青年教师思想引导工作，突出抓好青年教师中国特色社会主义理论体系教育，激励他们坚定正确政治方向，忠诚党的教育事业，潜心钻研、精心施教、倾心育人。二是切实加强师德师风建设，强化职业理想和职业道德教育，教育青年教师严守政治纪律和学术规范，防止把消极情绪和错误思想带入课堂。三是切实加强青年教师党员队伍建设，做好在青年教师中发展党员工作，抓好青年教师党员的教育管理和服务工作。四是坚持思想政治培养与业务提高相结合，强化青年教师教学科研能力培训，搭建社会实践平台，引导他们了解国情社情民情，自觉做到学为人师、行为世范。五是坚持思想政治教育与解决实际问题相结合，完善人才评价和激励约束机制，为青年教师成长成才创造平台。支持青年教师主持、参与重大教学和科研项目研究，支持青年教师和学术骨干“走出去”进修培训，加快完善青年教师成长成才支持计划，加大青年行政管理人员的培养力度，积极帮助青年教职工解决学习、教学、科研、生活中的具体问题，让青年教师有用武之地、无后顾之忧。

六、组织领导

为加强对开展党的群众路线教育实践活动的指导，使活动确实取得实效，学院成立教育实践活

动领导小组。
       组 长：杜慎仲
       副组长：李立芳 李碧高 
       成 员：李伟 吴灿 陶岚 周世莲 徐旭 陈超 唐朝晖杨修进 廖建民 陈旺 关红 陈杏娟
       领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。办公室设在院办。联络员为徐旭同志。
     七、方法步骤和时间安排
     教育实践活动从2014年3月开始，至7月中旬基本完成。活动不分阶段，不搞转段，重点抓好

三个环节九个步骤。

（一）第一个环节：学习教育、听取意见（3月——4月中旬）

1、准备工作
       3月上旬，按照学校部署，处级以上领导干部及教授代表参加学校召开的教育实践活动动员大会。学院成立教育实践活动领导小组，按照学校方案部署制定学院教育实践活动实施方案。

3月11日，学院召开全体教职工大会，进行动员部署，使全体党员干部深刻领会开展这次教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动的指导思想、总体要求、目标任务、基本原则、方法步骤和时间安排，为开展活动做好思想准备和组织准备。

2、学习教育
      3月中、下旬，学院党总支召开学习会议，认真学习党章、党的十八大报告、中央八项规定、省委省政府九项规定等中央、省委文件、领导讲话、文件汇编材料，学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话。除集中学习外，还可以采取个人自学、专题辅导、上党课、交流互动等多种形式进行学习。学院党总支委员会中心组集中学习必须有计划、有记录，个人学习必须有笔记、有体会。

4月底之前，党支部组织党员集中学习，开展“做群众贴心人”（在领导干部中开展）、“师德大家谈”（在教师中开展）、“学风建设与安全防范”（在学生中开展）专题学习讨论，开展专题辅导报告，观看教育影片，撰写学习体会。确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。

3、广泛征求意见
       动员大会后，上级领导将通过民主评议、面上个别谈话等形式，对学院领导班子和党员领导干部作风建设情况广泛征求意见。学院领导要深入系部、实验室、各办、各班和学生宿舍等一线，广泛征求师生员工对学院领导班子和领导干部作风的意见和建议。学院将对征求到的意见和建议进行汇总归类，及时向领导班子和党员干部反馈，真正做到边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。

本环节工作在4月中旬前完成。
     （二）第二环节：查摆问题、开展批评（4月下旬—6月上旬）
      1、在查摆问题的基础上撰写对照检查材料
       学院领导班子和领导干部，要重点围绕为民务实清廉要求，通过“三查三看”的方式，深刻查摆突出问题。一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法是师生提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找。

通过查阅有关材料并结合民主评议、听取意见情况，上级领导将向学院总支主要负责同志和班子成员通报掌握的领导班子建设及领导干部个人表现情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由上级领导会同总支主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。每个领导班子、每名党员认真撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点突出后三部分。要敢于自查自纠、、触及灵魂，做到问题准、根源明、认识深、措施实，避免写成工作总结、工作报告或经验材料。学院党总支书记全程主持领导班子对照检查材料的撰写，审阅班子成员的对照检查材料。领导班子对照检查材料初稿形成后，采取多种形式广泛征求意见。对照检查材料送上级督导组审阅后，根据反馈意见进行修改。这一步骤要求在4月30日前完成。

2、召开专题民主生活会或专题组织生活会
       学院领导班子民主生活会5月中旬召开。专题民主生活会前，领导班子民主生活会方案送督导组审阅。总支书记和领导班子成员以及领导班子成员之间要互相谈心，交换看法，互相提醒，查找问题。谈话谈心必须真诚以待、言之有物，避免走过场和个人攻击。专题民主生活会中，以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志，做到红红脸、出出汗、排排毒，不走过场。民主生活会可以邀请本单位中层干部代表。上级督导组将派员列席专题民主生活会。各党支部的专题组织生活会也在这一期间进行。每名党员要按照对照检查有关要求，认真开展批评和自我批评，提出有针对性的改进措施，保证专题组织生活会的质量。会后，支部书记对党员的对照检查材料及批评和自我批评情况进行评价和反馈。召开专题组织生活会前，党支部书记与党员、党员和党员之间也要进行开诚布公地谈心。

3、通报专题民主生活会情况
      专题民主生活后，学院总支书记主持召开总支扩大会议，在一定范围内通报班子民主生活情况，重点是通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。

（三）第三环节：整改落实、建章立制（6月中旬至7月中旬或9月上旬）
       1、制订落实整改方案
       每个领导班子、每位党员针对“四风”方面存在的突出问题，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，提出整改措施。整改方案应以对照检查材料为依据，突出对作风问题的整改，注重针对性和可操作性，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。党组织书记（总支、支部）主持整改方案的制定，整改方案形成后送上级督导组审阅把关。学院领导班子的整改方案将向学院师生员工公示，做出公开承诺，接受党员、师生员工的监督。落实整改方案，总支书记、支部书记要亲自挂帅，统筹协调，督促落实；其他领导分工负责，抓好落实，防止形式主义。落实整改方案、解决突出问题的进展情况，要在整改方案公示范围内公布。

2、加强制度建设
      要把中央和省委及学校党委要求、实际需要和活动成果结合起来，对贯彻党的群众路线、推动学院科学发展的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。重点完善党员干部直接联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制；建立健全厉行节约、制止浪费制度；建立健全干部作风状况考评、领导班子工作业绩考评和干部教育管理机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

学院总支班子及各支部要在不折不扣完成“规定动作”的基础上，结合实际，把“自选动作”做精彩，充分体现出自身特色，特别是要结合前期教风学风建设中反馈的意见，进一步形成共识，下决心抓好整改，增强活动效果。5月中旬至6月中旬，用一个月时间开展教育实践活动“回头看”工作，全面查漏补短，继续完善制度，加大整改力度，巩固活动成果。

3、抓好活动总结
       7月中旬或9月上旬，学院将对活动进行认真总结，组织撰写教育实践活动总结报告，适时召开总结大会，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结。

八、有关要求
      （一）高度重视，严密组织。
      学院总支、各支部及每名党员领导干部要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，严密组织，认真实施，确保教育实践活动落实到实处、取得实效。

（二）领导干部要模范带头。

全体党员干部要高度重视并积极投入到群众观点、群众立场、群众路线主题教育活动之中，积极带头学习，推动活动不断向纵深发展。强化学习提高。要通过集体学习、个人自学等各种形式和途径，全面学习和领会规定学习的内容，通过学习，领会精神，武装思想，指导工作。

（三）注重宣传引导，营造良好舆论氛围。
       要利用学院网页、橱窗、短信平台等载体资源，采取灵活多样的形式，大力宣传开展教育实践活动的重要意义、指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，及时报道学院开展活动的做法、经验和成效，努力争取广大师生员工的积极参与，不断汇聚推动教育实践活动的正能量。

（四）坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。
      要紧密结合学院的教学科研和日常工作管理，统筹兼顾，合理安排，妥善处理工作和活动的关系，做到两手抓、两不误、两促进。要把是否推进学院教学科研和事业发展、师生员工是否满意作为衡量教育实践活动成效的重要标准。

                                                                                                          中共湖南商学院设计艺术学院总支委员会
                                                                                                                                       二O一四年三月五日